Undang-undang imigresen berubah, tetapi lelaki Crystal Lake tergelincir melalui celah-celah
Presiden Joe Biden dan Gabenor J.B. Pritzker baru-baru ini menukar dasar imigresen untuk melindungi keluarga tanpa dokumen dengan lebih baik. Tetapi itu sudah terlambat untuk bapa lima anak ini.
Percutian musim panas untuk keluarga Elizarraraz: Pada waktu petang yang cerah, dan adik-beradik Evelyn, 4, Alex, 6, dan Jocelyn, 11, saling memercik di kolam kanak-kanak belakang rumah mereka di Crystal Lake. Abang-abang tua Aidan, 16, dan Isaiah, 19, mengalahkan bahang di dalam. Ibu mereka, Kristin Glauner, dan bapa saudara, Arturo Elizarraraz, berehat di ruang tamu.
Daripada foto keluarga di peti sejuk hingga lukisan kapur di jalan masuk, pemandangan keluarga adalah seperti yang anda jangkakan pada hari musim panas.
Kecuali satu orang hilang: Ayah.
Apabila telefon Elizarraraz berdering, jantungnya berdegup kencang. Ia adalah panggilan daripada Penjara McHenry County. Abangnya — tunang Kristin dan bapa kepada lima anaknya — sedang dalam talian. Dan dia boleh dihantar pulang pada bila-bila masa.
Cesar Mauricio Elizarraraz, penduduk lama Crystal Lake kelahiran Mexico, telah berada dalam tahanan Imigresen dan Penguatkuasaan Kastam dan ditahan di Penjara McHenry County sejak Disember 2019.
Pada akhir Mei, lelaki berusia 40 tahun itu telah dinafikan penangguhan kecemasan untuk penyingkiran. Hakim tidak memberikan alasan untuk penafian itu, menyebabkan keluarga tertanya-tanya sama ada ia disebabkan sabitan jenayah untuk pergaduhan selepas Elizarraraz menghadapi cercaan kaum.
Remaja membuat kesilapan, kata Glauner. Saya telah melakukan kesilapan. Semua orang melakukan kesilapan. Saya sebagai warganegara, kesilapan saya tidak akan kembali menghantui saya. Dia? tidak. Kesilapannya kembali menghantuinya. Tetapi dia tidak sepatutnya ditakrifkan untuk kesilapan yang dia lakukan lebih 20 tahun lalu.
Kes Elizarraraz datang pada masa penggubal undang-undang telah membuat perubahan nasional dan seluruh negeri kepada dasar penguatkuasaan imigresen dalam beberapa bulan sejak Presiden Donald Trump meninggalkan jawatan.
Presiden Joe Biden berjanji untuk menetapkan semula dasar imigresen untuk Amerika Syarikat pada hari beliau memegang jawatan. Didalam 4 Februari e-mel kepada pegawai ICE , pemangku pengarah ICE ketika itu, Tae Johnson berkata, orang yang mempunyai sabitan jenayah lebih daripada sedekad umumnya tidak akan diberi keutamaan untuk dihantar pulang.
Bandar Chicago meluluskan ordinan bandar perlindungan yang dikemas kini pada bulan Februari melarang polis tempatan dan agensi lain daripada bekerja dengan ICE.
Di peringkat negeri, rang undang-undang yang berkesan tutup semua pusat tahanan di Illinois dan hadkan cara penguatkuasaan undang-undang berinteraksi dengan ICE dijangka akan ditandatangani menjadi undang-undang oleh Gabenor J.B. Pritzker.
Bagi pendatang Illinois seperti Elizarraraz, perubahan ini mungkin sudah terlambat.
Kesilapan remaja
Cesar Mauricio Elizarraraz datang ke Amerika Syarikat dari Mexico pada 1993 ketika berusia 13 tahun bersama dua adik lelakinya, Arturo, kemudian 9, dan Ernesto, 11. Bapa Elizarraraz, yang tinggal di Crystal Lake, telah membuka jalan untuk pemastautin keluarganya di AS dengan memohon status tetap yang sah di bawah Akta Pembaharuan dan Kawalan Imigresen 1986 Presiden Ronald Reagan. Penantian untuk menerima kad hijau adalah sehingga 10 tahun. Mahu anak-anak lelakinya mendapat pendidikan Amerika sebelum itu, bapa Elizarraraz mengatur rakan keluarga untuk membawa anak-anak lelaki itu ke negara itu ke Crystal Lake, meninggalkan ibu dan tiga adik mereka di rumah keluarga di Morelia.
Arturo Elizarraraz mengingati langkah itu sebagai traumatik untuk ketiga-tiga mereka tetapi terutamanya untuk Cesar.
Walaupun kami mempunyai ayah saya, dan kami mempunyai ibu saudara dan bapa saudara di sini, ia tidak sama, katanya. Cesar sudah agak memberontak di Mexico dalam satu cara. . . Apabila kami tiba di sini, dia tidak mempunyai ibu saya. Dia hanya mendapat dengan orang ramai yang salah dengan segera.
Elizarraraz terlibat dengan kumpulan samseng untuk cuba mencari keselamatan daripada buli. Pada Februari 1996, rumah keluarga Elizarraraz di kawasan kejiranan yang kebanyakannya Hispanik dikenali sebagai The Manor telah menjadi sasaran dalam tembakan pandu jalan yang dikaitkan dengan kumpulan.
Elizarraraz dan keluarganya berada di rumah pada malam itu apabila tembakan mengenai rumah. Sebutir peluru mengenai kepala bapa saudaranya, kehilangannya hanya 2 inci ketika dia duduk di ruang tamu.
Pejabat sheriff McHenry County menyiasat, tetapi tiada siapa yang didakwa.
Pada tahun 1998, Elizarraraz terlibat dalam pergaduhan yang bermula dengan kata-kata perkauman yang menjerit kepadanya dan berakhir dengan dia didakwa dengan bateri yang teruk.
Bekerja sebagai pelukis ketika itu dan tinggal bersama rakan-rakan, Elizarraraz menghasilkan pengikis cat semasa pergaduhan yang didapati di mahkamah sebagai senjata. Selepas ditugaskan sebagai penolong pertahanan awam , dia mengaku bersalah atas jenayah yang lebih teruk. Elizarraraz berumur 18 tahun.
Mereka meletakkan dia dalam percubaan, dan dia melakukan yang baik, dan kemudian saya telah hamil, dan bayi kami telah meninggal dunia pada pertengahan kehamilan, kata Glauner. Saya mengambilnya buruk. Dia menganggapnya buruk - sangat buruk. Dan percubaannya telah dibatalkan kerana dia menghisap rumpai untuk mengatasinya.
Pada tahun 1999 — tahun seluruh keluarga Elizarraraz menerima pengampunan di bawah IRCA — Elizarraraz dijatuhi hukuman menjalani baki masa percubaannya di penjara kerana melanggar percubaannya. Selepas itu, daripada dibebaskan, Elizarraraz berkata dia dibawa ke pusat tahanan di DuPage County dan diberitahu oleh pegawai ICE bahawa hakim imigresen tidak akan sekali-kali menyebelahinya kerana sabitan baterinya yang teruk. Dia secara sukarela mengusir sendiri ke Mexico pada 15 Mac 2000 — tahun keluarga terdekatnya yang lain datang ke Amerika Syarikat
Dia tidak mempunyai sesiapa [di Mexico], kata Arturo Elizarraraz. Saat kami sepatutnya menjadi keluarga besar yang bahagia adalah saat dia telah tiada.
Selepas menghabiskan masa berpisah dengan orang tersayang, Elizarraraz menyertai semula Glauner dan keluarganya di Amerika Syarikat pada tahun 2001.
Tetapi selepas dia dihantar pulang pada tahun 2000, ketika itulah dia berubah, kata Glauner. Dia sedar betapa beberapa tahun dia mengarut telah menyebabkan dia kalah.
Setahun selepas kepulangannya, Elizarraraz dan Glauner mendapat anak pertama mereka, dan keluarga itu terus berkembang selama bertahun-tahun. Glauner membeli rumah bata dua tingkat di seberang jalan dari rumah zaman kanak-kanaknya dengan bantuan abang iparnya. Elizarraraz mendapat pekerjaan bekerja dalam perkapalan dan menerima di sebuah syarikat pengedaran lima minit dari rumah dan sering singgah untuk menghabiskan rehat makan tengah hari di rumah bersama keluarga.
Penahanan kedua
Pada September 2019, Elizarraraz, ketika itu berusia 40 tahun, telah ditahan oleh polis Crystal Lake atas tuduhan memiliki kad pengenalan palsu, mencuri dengan cara menipu dan menjalankan pengedar kereta tanpa lesen. Semasa cuba mendapatkan wang tambahan dengan membeli, membaiki dan menjual semula kereta terpakai, Elizarraraz dituduh menyalahgambar keadaan kenderaan dalam penyenaraian dalam talian dan mengembalikan jarak tempuh pada odometer, menurut rekod polis. Elizarraraz menafikan tuduhan ini.
Selepas memulangkan wang untuk kenderaan yang dijualnya, tuduhan Elizarraraz memiliki I.D palsu. dan kecurian dengan penipuan telah digugurkan. Dia mengaku bersalah atas pertuduhan pengedar kereta tidak berlesen dan dijatuhi hukuman penyeliaan selama setahun 30 jam perkhidmatan masyarakat. Walaupun tidak menerima hukuman penjara, Elizarraraz tidak dibebaskan kepada keluarganya selepas hukuman. Sebaliknya, dia telah dipindahkan ke tahanan imigresen pada 27 Dis 2019.
Kami menunggu di luar Penjara McHenry County selama dua jam, dan dia tidak pernah keluar, kata Glauner. Peguam itu, seperti, 'OK, dia sepatutnya keluar, kamu semua boleh pergi,' dan ICE telah menjemputnya. Dia diberikan terus kepada mereka.
Elizarraraz berkata, selepas diproses untuk dibebaskan, dia disuruh menunggu dan didatangi pegawai ICE dan dibawa ke tahanan imigresen.
Menurut jurucakap ICE, pihak berkuasa imigresen menemui Elizarraz sehari selepas dia ditangkap oleh polis Crystal Lake pada September. Mereka mengembalikan perintah penyingkirannya sebelum ini dari dua dekad sebelumnya.
Tidak jelas bagaimana Elizarraraz dipindahkan ke dalam tahanan ICE. Menurut Ketua James Black, jabatan polis Crystal Lake tidak meminta atau menyemak status imigresen orang yang dihubungi oleh pegawai.
Tiada apa-apa dalam laporan itu yang menunjukkan kami menelefon ICE, berinteraksi dengan ICE pada tarikh penangkapan, memulakan apa-apa jenis penahanan ICE atau malah bertanya kepada Encik Elizarraraz apakah status imigresennya semasa penahanan itu, kata Black.
Tetapi Penjara McHenry County - yang mempunyai kontrak untuk berkhidmat sebagai pusat tahanan untuk ICE - tidak mempunyai perlindungan yang sama antara penguatkuasaan undang-undang dan agensi persekutuan.
Timbalan Syerif Daerah McHenry, Kevin Byrnes mengesahkan ICE telah dimaklumkan oleh penjara daerah hampir serta-merta selepas Elizarraraz ditangkap dan dipenjarakan pada September 2019. Byrnes juga mengesahkan bahawa memaklumkan ICE tentang kes imigresen tertunggak seorang banduan adalah prosedur standard di Penjara Daerah McHenry. Prosedur sedemikian mungkin menyalahi undang-undang di bawah undang-undang Illinois Way Forward yang belum selesai.
Kebanyakan penahanan Elizarraraz berlaku ketika ICE cuba mengurangkan populasinya sebagai tindak balas kepada pandemik coronavirus kerana wabak di pusat tahanan. Sehingga 22 Julai, pusat tahanan McHenry County mempunyai 23 kes COVID-19 sejak awal Mac 2020, menurut data yang dilaporkan oleh ICE.
Harapan baharu dengan pentadbiran baharu
Pada 20 Januari, lebih sedikit setahun selepas Elizarraraz ditahan oleh ICE, Biden telah mengangkat sumpah jawatan. Beliau menyeru Jabatan Keselamatan Dalam Negeri untuk meneliti semula dasar imigresen dan melaksanakan dasar baharu yang menjaga maruah dan kesejahteraan semua keluarga dan masyarakat.
Kami berharap bahawa mereka mungkin dapat mengambil kes individu seperti saya dan hanya melihatnya sedikit lebih dalam dan berkata, 'Man, lelaki ini memerlukan peluang untuk bersama keluarganya. . . sementara kita menunggu penghakiman kesnya.’ Itu bukan hanya saya tetapi kes-kes lain juga, kata Elizarraraz.
Pemangku Setiausaha DHS ketika itu David Pekoske juga dikeluarkan memorandum yang menawarkan garis panduan interim baharu untuk jabatan itu pada 20 Jan. Selain melaksanakan jeda 100 hari serta-merta ke atas pengusiran tertentu, ia mengehadkan penguatkuasaan kepada kes keutamaan yang ditakrifkan sebagai pendatang yang menimbulkan ancaman kepada keselamatan negara, keselamatan sempadan dan keselamatan awam — iaitu, kes dengan orang yang disyaki pengganas, mereka yang ditangkap di sempadan dan orang yang disabitkan dengan jenayah yang lebih teruk.
Walaupun terdapat perubahan dasar ini, pakar undang-undang imigresen seperti Lena Graber, seorang peguam kakitangan kanan Pusat Sumber Undang-undang Imigran, berkata garis panduan baru-baru ini, sebenarnya, menjenayahkan bukan warganegara.
Walaupun ia merupakan satu kelegaan yang ketara dan peningkatan yang besar berbanding pentadbiran lepas, pentadbiran Biden benar-benar telah menggali idea ini bahawa pendatang boleh menimbulkan beberapa jenis ancaman kepada keselamatan negara atau keselamatan awam, kata Graber.
Memo 18 Februari daripada Tae Johnson, pemangku pengarah ICE ketika itu, berkata orang ramai akan dianggap sebagai ancaman kepada keselamatan awam - dan oleh itu keutamaan bagi penguatkuasaan undang-undang - jika mereka disabitkan dengan jenayah yang lebih teruk atau dikaitkan dengan aktiviti kumpulan kongsi gelap. Panduan Februari Johnson berkuat kuasa sehingga panduan baharu dikeluarkan oleh pemangku pengarah ICE Alejandro Mayorkas.
Betapa baru-baru ini sabitan berlaku adalah faktor yang perlu dipertimbangkan oleh pihak imigresen apabila mengutamakan kes, menurut memo itu. Tetapi ada yang mempersoalkan berapa lama caj tersebut masih boleh digunakan untuk kes pengusiran seperti Elizarraraz.
Terdapat ramai, ramai orang dalam situasi yang sama seperti Cesar, yang sering menghadapi pengusiran kerana kesilapan … pada masa lalu, kata Fred Tsao, penasihat dasar kanan untuk Gabungan Illinois untuk Hak Imigran dan Pelarian. Oleh itu, kita perlu mempersoalkan sejauh mana adil untuk mengenakan hukuman tambahan ini kepada individu yang telah menghabiskan masa mereka, yang telah membina kehidupan sejak dibebaskan dan yang cuba menjalani kehidupan mereka di Amerika Syarikat.
Walaupun tindakan awalnya, pendirian pentadbiran Biden terhadap imigresen tidak berubah secara drastik daripada Trump. Dalam lawatan pertamanya ke luar negara sebagai naib presiden, Kamala Harris menjelaskan bahawa pentadbiran semasa tidak akan mengalu-alukan pendatang tanpa izin dengan tangan terbuka.
Jangan datang, kata Harris.
Pada 25 Jun, dalam perjalanan ke El Paso, Texas, beliau berkata pentadbiran sebaliknya mahu menumpukan pada memperbaiki keadaan di negara yang mempunyai trafik imigresen yang tinggi, seperti Guatemala, untuk mengurangkan bilangan orang tanpa izin yang ingin pergi ke Amerika Syarikat.
Walaupun jumlah tahanan pada mulanya menurun di bawah Biden, dengan 15,104 orang ditahan di seluruh negara pada bulan Januari, mereka telah meningkat kepada 27,067 pada 16 Julai.
Dan Kongres sedang mempertimbangkan dasar pembaharuan imigresen yang dikenali sebagai Akta Jalan Hadapan Baharu yang akan mengganggu saluran paip penjara-ke-pengusiran, walaupun undang-undang itu tidak mungkin ditandatangani menjadi undang-undang.
Chicago dan Illinois baru-baru ini meluluskan langkah yang mengehadkan cara agensi tempatan berinteraksi dengan ICE.
Pada bulan Februari, bandar itu mengeluarkan kemas kini kepada ordinan Welcoming Citynya yang melarang agensi penguatkuasa undang-undang Chicago daripada mengambil bahagian dalam operasi penguatkuasaan imigresen dan bekerjasama dengan ICE. Sekiranya dasar ini dilaksanakan di pinggir bandar, ICE mungkin tidak pernah dimaklumkan tentang sabitan Elizarraraz baru-baru ini di Crystal Lake.
Rang undang-undang yang dikenali sebagai Illinois Way Forward Act sedang menunggu kelulusan daripada Gabenor J.B. Pritzker di mana bandar dan daerah akan dilarang daripada membuat kontrak dengan ICE untuk menempatkan pendatang di penjara. Undang-undang juga akan mengehadkan keupayaan penguatkuasaan undang-undang untuk bekerjasama dengan agensi penguatkuasa imigresen.
Menurut ICE, Elizarraraz memfailkan rayuan dengan Lembaga Rayuan Imigresen yang ditolak pada 19 April.
Elizarraraz juga meneruskan langkah lain, termasuk mendapatkan apa yang dipanggil U-visa — sejenis visa yang melindungi mangsa jenayah pendatang yang bekerjasama dengan penguatkuasaan undang-undang. Dia berkemungkinan layak mendapat visa itu kerana insiden tembakan memandu yang berlaku pada masa mudanya, tetapi dia akhirnya tidak dapat memohon visa itu kerana pejabat sheriff McHenry County enggan menandatangani pensijilan.
Perhimpunan masyarakat sebagai sokongan
Pada 18 Mei, Lembaga Daerah McHenry bermesyuarat untuk mengundi membatalkan kontrak daerah dengan ICE, yang membayar penjara daerah untuk menahan orang seperti Elizarraraz dalam tahanan ICE. Walaupun pembatalan kontrak boleh bermakna suaminya akan dipindahkan ke kemudahan lain, Glauner dan anak sulungnya Isaiah masih bercakap menyokong penutupan pusat tahanan itu.
Selama 20 bulan yang lalu, saya telah mengalami mimpi ngeri yang tidak saya harapkan kepada sesiapa, kata Glauner pada mesyuarat itu. Daerah kita tidak seharusnya menyokong amalan ini dan mengambil untung daripada kesengsaraan mereka yang ditahan atau keluarga mereka yang ditahan. Tahanan ini lebih daripada $95 sehari. Mereka adalah pasangan, ibu, bapa, anak lelaki, anak perempuan, ibu saudara, bapa saudara, jiran atau rakan seseorang.
Sebelum mesyuarat itu, perhimpunan anjuran Gabungan Membatalkan Kontrak ICE di McHenry County dan kumpulan aktivis lain telah diadakan di luar penjara.
Sangat mudah untuk kehilangan harapan di tempat seperti itu, tetapi kemudian, apabila anda mula melihat perkara seperti ... perhimpunan di luar organisasi ... anda hanya dapat merasakan harapan bahawa, 'Saya tidak akan berputus asa.' Ada orang di luar sana. yang mengambil berat tentang kita, kata Elizarraraz.
Daerah itu akhirnya mengundi untuk mengekalkan kontraknya dengan ICE, yang akan bertahan sehingga rang undang-undang Illinois Way Forward ditandatangani menjadi undang-undang dan berkuat kuasa 1 Jan.
Tiga minggu selepas mesyuarat Lembaga Daerah McHenry, kira-kira 25 orang berkumpul di luar pejabat Perkhidmatan Kewarganegaraan dan Imigresen A.S. di pusat bandar Chicago untuk mendesak pembebasan Elizarraraz.
Kita perlu melihat sistem imigresen yang tidak menggunakan penjenayah orang kita untuk alasan tindakan mereka, bahawa sabitan jenayah tidak membawa kepada pengusiran automatik, Xanat Sobrevilla, yang membantu menganjurkan perhimpunan dan sidang akhbar, berkata kemudian. Cesar dan keluarganya menunjukkan akibat buruk daripada itu.
Pada sidang akhbar itu, Jocelyn yang berusia 11 tahun memegang papan tanda besar di hadapan kamera dengan perkataan I MISS MY DAD.
Tolong benarkan dia untuk terus berjuang kesnya di rumah bersama keluarganya, kata Glauner pada perhimpunan itu. Cesar harus dilihat sebagai orang dewasa yang penyayang seperti hari ini berbanding remaja yang dia pernah berusia 20 tahun lebih dahulu.
Hari pengusiran
Pada 16 Jun, abang Elizarraraz, Arturo, menghubungi konsulat Mexico untuk bertanya sama ada abangnya dijadualkan dihantar pulang. Konsulat mengesahkan Elizarraraz berada dalam senarai yang akan dihantar pulang pada 18 Jun.
Sehari kemudian, Elizarraraz telah dinafikan budi bicara pendakwaan peguamnya, Maria Baldini-Potermin, meminta pejabat Chicago ICE menggunakan 7 Jun.
Ketika berita mula tersebar mengenai pengusirannya yang dijadualkan, siaran media sosial yang menyeru agar dia dibebaskan tersebar dan penganjur bergegas mengumpul wang untuk keluarga.
Elizarraraz dan keluarganya mula menyediakan ucapan selamat tinggal mereka. Pada 17 Jun, keluarga besarnya dijadualkan membuat sembilan panggilan video dengannya sebelum dihantar pulang.
Namun, sebelum panggilan pertamanya, Elizarraraz mendapat tahu daripada Glauner bahawa pihak berkuasa imigresen telah memberinya penangguhan sementara untuk dibuang.
Pada 18 Jun, hari pengusiran yang dijadualkan, Elizarraraz dibebaskan kepada keluarganya dan diletakkan di bawah pengawasan elektronik. Mereka akhirnya disatukan semula sehari kurang dari 21 bulan perpisahan.
Keluarga masih tidak tahu mengapa penginapan itu diberikan atau siapa yang memberikannya. Tetapi Baldini-Potermin berkata kempen awam bagi pihaknya nampaknya telah membantu.
Tiada ukuran untuk menggambarkan jumlah kebahagiaan, jumlah kegembiraan yang kita miliki, kata Elizarraraz. Hanya berada di sini bersama anak-anak, dengan Kristen — saya masih terkejut. Saya masih tidak mempercayainya. Ia adalah hadiah terbaik yang pernah saya dapat — berada di rumah bersama keluarga saya untuk Hari Bapa, untuk hari lahir [Kristin].
Di rumah, Elizarraraz memakai monitor buku lali elektronik sambil duduk di meja makan sambil memegang tangan Glauner. Kanak-kanak bermain di belakang rumah, menempelkan muka mereka ke tingkap sekali-sekala untuk bertanya kepada ayah mereka apabila dia kembali ke luar.
Dalam masa yang singkat dia kembali, Elizarraraz telah kembali ke menunggang basikal keluarga, menonton filem lewat dan ais krim ke CVS berdekatan.
Untuk semua bantuan yang setiap orang terakhir lakukan di luar sana untuk saya, untuk tandatangan, untuk panggilan dan bagi sesiapa yang akhirnya membuat keputusan untuk membenarkan saya berada di sini bersama keluarga saya, saya hanya ingin mengucapkan terima kasih kepada mereka dari bahagian bawah saya. hati, katanya.
Penganjur berkata mereka akan terus memperjuangkan hak Elizarraraz dan orang lain sepertinya untuk kekal.
Tidak jelas sama ada Elizarraraz akan dibenarkan tinggal di Amerika Syarikat.
Selalunya, saya hanya akan meluangkan masa bersama keluarga, mengambil satu hari pada satu masa, katanya. Pergaduhan belum berakhir.
Adriana Rezal melaporkan untuk Majalah Tanpa Sempadan, saluran berita bukan untung yang meliputi imigresen. Pergi ke www.borderlessmag.org/newsletter untuk mendaftar untuk surat berita mingguan mereka dan memuat turun buku komik percuma tentang perjuangan untuk keadilan alam sekitar yang diketuai oleh belia Latinx di Chicago.
ഭാഗം: