Rang undang-undang infrastruktur menuju ke Biden selepas meluluskan Dewan
Perundangan itu akan mewujudkan banyak pekerjaan dan menambah baik jalur lebar, bekalan air dan kerja awam lain.
WASHINGTON - Dewan meluluskan pakej jalan raya dan projek infrastruktur lain bernilai $1 trilion lewat Jumaat selepas Demokrat menyelesaikan kebuntuan selama berbulan-bulan antara golongan progresif dan sederhana, menyaksikan kemenangan yang didakwa oleh Presiden Joe Biden dan partinya semakin bimbang untuk dituntut.
Dewan meluluskan langkah 228-206. Kira-kira sedozen Republikan menyokongnya, manakala kira-kira separuh daripada Demokrat menentangnya.
Kelulusan undang-undang itu, yang akan mewujudkan banyak pekerjaan dan menambah baik jalur lebar, bekalan air dan kerja awam lain, membawanya ke meja seorang presiden yang penilaian kelulusannya telah menurun dan partinya yang gementar mendapat sambutan dingin daripada pengundi pada minggu ini- pilihan raya tahun.
Calon gabenor demokratik telah dikalahkan di Virginia dan berderit di New Jersey, dua negeri yang cenderung biru. Kemunduran itu menyebabkan pemimpin parti — dan golongan sederhana dan progresif — tidak sabar untuk menghasilkan perundangan yang berkesan dan menunjukkan mereka tahu bagaimana untuk mentadbir. Demokrat juga tidak mampu untuk kelihatan kucar-kacir setahun sebelum pilihan raya pertengahan penggal yang boleh menyebabkan Republikan memperoleh semula kawalan kongres.
Sekadar membebaskan langkah infrastruktur untuk kelulusan akhir kongres adalah seperti ledakan adrenalin bagi Demokrat. Namun di sebalik kemenangan itu, Demokrat mengalami kemunduran apabila mereka menangguhkan undian pada satu saat, lebih besar lagi sehingga akhir bulan ini.
Langkah 10 tahun, $1.85 trilion yang menyokong program kesihatan, keluarga dan perubahan iklim itu telah diketepikan selepas golongan sederhana menuntut anggaran kos mengenai langkah yang luas daripada Pejabat Belanjawan Kongres yang tidak berpihak. Penangguhan itu melenyapkan harapan bahawa hari itu akan menghasilkan kemenangan dua laras untuk Biden dengan kelulusan kedua-dua rang undang-undang.
Tetapi dalam satu kejayaan malam yang diuruskan oleh Biden dan pemimpin Dewan, golongan sederhana kemudiannya bersetuju untuk menyokong rang undang-undang itu jika anggaran CBO konsisten dengan nombor awal yang telah disediakan oleh White House dan penganalisis cukai kongres. Perjanjian itu, di mana penggubal undang-undang berjanji untuk mengundi rang undang-undang sosial dan alam sekitar menjelang minggu 15 November, berdiri sebagai langkah penting ke arah undian Dewan yang akhirnya boleh menghantarnya kepada Senat.
Sebagai pertukaran, progresif bersetuju untuk menyokong langkah infrastruktur, yang telah mereka habiskan berbulan-bulan sebagai tebusan dalam usaha menekan golongan sederhana untuk menyokong langkah sosial dan alam sekitar.
Sebagai sebahagian daripada perjanjian ini, atas permintaan Presiden, dan untuk memastikan kami meluluskan kedua-dua rang undang-undang melalui Dewan, progresif akan memajukan kedua-dua rang undang-undang malam Jumaat, kata Rep. Pramila Jayapal, D-Wash., ketua Kaukus Progresif Kongres, dalam satu kenyataan.
Rumah Putih mengeluarkan kenyataan daripada Biden pada malam Jumaat bertujuan untuk mengukuhkan perjanjian itu. Saya menggesa semua ahli untuk mengundi kedua-dua peraturan untuk pertimbangan Akta Build Back Better dan kelulusan akhir rang undang-undang Infrastruktur Bipartisan malam ini, katanya, menggunakan nama pentadbiran untuk dua langkah itu. Saya yakin pada minggu 15 November ini, Dewan akan meluluskan Akta Build Back Better.
Apabila pemimpin parti mengumumkan pada awal hari bahawa langkah sosial dan alam sekitar akan ditangguhkan, rancangan-rancangan yang tercalar itu menimbulkan kesan baru kepada parti.
Demokrat telah bergelut selama berbulan-bulan untuk mengambil kesempatan daripada kawalan mereka ke atas Rumah Putih dan Kongres dengan memajukan keutamaan mereka. Itu sukar, sebahagiannya kerana majoriti Demokrat yang kurus, dengan perpecahan dalaman yang pahit memaksa pemimpin Dewan terlepas beberapa tarikh akhir undi yang ditetapkan sendiri.
Selamat datang ke dunia saya, Speaker Dewan Rakyat Nancy Pelosi, D-Calif., memberitahu wartawan, sambil menambah, Kami bukan parti yang terkunci.
Presiden dan wanita pertama Jill Biden menangguhkan rancangan untuk pergi petang Jumaat ke rumah mereka di Pantai Rehoboth, Delaware. Sebaliknya, Biden bercakap dengan pemimpin Dewan, sederhana dan progresif, kata seorang pegawai Rumah Putih yang menyifatkan perbualan itu dengan syarat tidak mahu namanya disiarkan.
Antara yang dicapai Biden ialah Jayapal, yang kaukusnya berada di barisan hadapan dalam menangguhkan langkah infrastruktur untuk leverage. Biden meminta dia dan kumpulan 95 ahlinya menyokong rang undang-undang itu, kata seseorang yang menceritakan perbualan itu hanya dengan syarat tidak mahu namanya disiarkan.
Progresif telah lama menuntut kedua-dua rang undang-undang besar itu diundi bersama untuk menekan golongan sederhana menyokong langkah sosial yang lebih besar dan lebih meluas.
Hari Demokrat runtuh apabila selepas beberapa jam perbincangan, setengah lusin orang sederhana menegaskan mereka akan mengundi menentang pakej meluas inisiatif kesihatan, pendidikan, keluarga dan perubahan iklim melainkan Pejabat Belanjawan Kongres yang tidak memihak terlebih dahulu memberikan anggaran kosnya untuk langkah itu.
Pemimpin Demokrat telah berkata bahawa ia akan mengambil masa beberapa hari atau lebih. Dengan kelewatan pada hari Jumaat dan rancangan penggubal undang-undang untuk meninggalkan bandar untuk berehat selama seminggu, anggaran belanjawan tersebut mungkin akan siap apabila undian diadakan.
Apabila langkah infrastruktur membersihkan Senat, penyokong GOPnya malah termasuk Ketua Minoriti Senat Mitch McConnell, R-Ky. Pakej itu akan menyediakan jumlah yang besar untuk lebuh raya, transit massa, jalur lebar, lapangan terbang, air minuman dan sisa, grid kuasa dan projek lain.
Tetapi ia menjadi gadai dalam perebutan kuasa yang panjang antara progresif dan sederhana. Terdahulu pada hari Jumaat, Jayapal berkata Jawatankuasa Bersama bukan partisan bagi Percukaian Rumah Putih dan Kongres telah menyediakan semua maklumat fiskal yang diperlukan oleh penggubal undang-undang untuk rang undang-undang yang luas itu.
Jika enam rakan sekerja kami masih mahu menunggu skor CBO, kami akan bersetuju untuk memberi mereka masa itu — selepas itu kami boleh mengundi kedua-dua rang undang-undang bersama-sama, tulisnya. Itu sangat mencadangkan bahawa beberapa progresif bersedia untuk mengundi menentang rang undang-undang infrastruktur.
Tetapi itu berubah selepas dua puak Demokrat mencapai persetujuan mereka.
Petikan dewan bagi pakej sosial dan alam sekitar akan menghantarnya ke Senat, di mana ia menghadapi perubahan tertentu dan lebih banyak drama Demokrat. Ini terutamanya disebabkan oleh tuntutan Sens Joe Manchin dari West Virginia dan Kyrsten Sinema dari Arizona untuk membendung kos langkah itu dan mengekang atau menggugurkan beberapa inisiatifnya.
Sederhana telah memaksa pemimpin untuk mengurangkan kira-kira 2,100 muka surat kepada kira-kira separuh saiz asalnya $3.5 trilion. Republikan menentangnya sebagai terlalu mahal dan merosakkan ekonomi.
Pakej itu akan menyediakan sejumlah besar rakyat Amerika dengan bantuan untuk membayar penjagaan kesihatan, membesarkan kanak-kanak dan menjaga orang tua di rumah. Pakej itu akan menyediakan potongan cukai sebanyak $555 bilion yang menggalakkan tenaga bersih dan kenderaan elektrik. Demokrat menambah peruntukan dalam beberapa hari kebelakangan ini untuk memulihkan program cuti keluarga berbayar baharu dan permit kerja untuk berjuta-juta pendatang.
Kebanyakan kos pakej akan dilindungi dengan cukai yang lebih tinggi ke atas rakyat Amerika yang lebih kaya dan syarikat besar.
Pembangkang sederhana dan peraturan Senat yang ketat tentang perkara yang boleh dimasukkan dalam rang undang-undang besar-besaran mencadangkan bahawa program cuti keluarga dan peruntukan imigresen mungkin digugurkan dalam dewan itu.
Menyumbang: Penulis Associated Press Lisa Mascaro, Farnoush Amiri, Kevin Freking, Aamer Madhani, Alexandra Jaffe, Mary Clare Jalonick dan Brian Slodysko.
ഭാഗം: