Pengawal selia bekas periuk negeri, polls sedang mengutip industri yang meletup. Tindakan keras yang dicadangkan tidak akan menghalang mereka semua.
Dengan penggubal undang-undang dan bekas pengawal selia mendapat manfaat daripada ganja yang sah, Rep. Marty Moylan negeri telah memperkenalkan undang-undang yang akan menghalang beberapa pegawai awam daripada mengaut keuntungan secara langsung.
Setahun selepas jualan periuk rekreasi dimulakan di Illinois, pengesahan telah menjadi rahmat bagi beberapa syarikat berjuta-juta dolar yang diberikan kebenaran untuk menanam dan menjual rumpai dan rezeki untuk kerajaan tempatan dan negeri yang kekurangan wang tunai.
Tetapi ia juga merupakan satu jackpot bagi sebilangan besar bekas pengawal selia ganja yang kini menunaikan kesibukan hijau Illinois.
Selain itu, dua penaja undang-undang yang menghalalkan ganja rekreasi juga mendapat manfaat daripada industri periuk — walaupun melalui hubungan dengan firma yang beroperasi di negeri lain.
Wakil Negeri Marty Moylan (D-Des Plaines) kini telah memperkenalkan undang-undang yang akan mengukuhkan peruntukan konflik kepentingan dalam undang-undang pengesahan yang bertujuan untuk menghalang penggubal undang-undang, pengawal selia dan keluarga mereka daripada mengaut keuntungan daripada industri.
Sudah terlalu lama di Illinois kita telah melihat pegawai awam menyalahgunakan kepercayaan awam untuk kepentingan mereka sendiri. Sudah tiba masanya kita menggubal undang-undang etika yang lebih kukuh, terutamanya mengenai industri ganja yang semakin berkembang di mana banyak wang kini mengalir, Moylan, pengkritik tegar usaha pengesahan itu, berkata dalam satu kenyataan yang mengumumkan rang undang-undang itu bulan lepas.
Larangan konflik kepentingan telah ditambahkan pada perundangan periuk rekreasi selepas dilaporkan bahawa Senator negeri Patricia Van Pelt (D-Chicago) sedang mengadakan seminar berkaitan kanabis dan mengetuai sebuah syarikat yang bertujuan untuk mendapatkan lesen untuk menanam dan menjual ganja. Van Pelt akhirnya disingkirkan sebagai penaja undang-undang dan mengelak daripada mengundi, tetapi penglibatannya dalam perniagaan itu mencetuskan siasatan oleh pejabat Setiausaha Negara Illinois itu berterusan.
Penggubal undang-undang, pengawal selia periuk dan ahli keluarga mereka pada masa ini menghadapi sekatan jika mereka bekerja untuk negeri dalam tempoh dua tahun bermula dari tarikh kuat kuasa undang-undang pada Jun 2019. Individu tersebut dilarang daripada memohon atau memegang lesen yang diwujudkan di bawah undang-undang dan mereka tidak boleh mempunyai kepentingan dalam syarikat berlesen melainkan ia merupakan pelaburan pasif dalam firma dagangan awam.
Rang undang-undang Moylan melangkah lebih jauh dan akan menghalang individu yang sama daripada menerima pekerjaan dengan syarikat berlesen dan secara pasif melabur dalam satu.
Tetapi rancangan itu tidak banyak membantu mengekang mereka yang sudah untung.
Ini kerana ramai bekas pengawal selia bekerja untuk negeri sebelum periuk rekreasi disahkan dan tidak terlibat dalam mengagihkan lesen baharu. Ada yang mengelak lagi pemeriksaan dengan melakukan kerja perundangan dan perundingan serta bekerjasama dengan firma yang beroperasi di luar Illinois.
Bekas Ald. Dick Simpson (44ke), kini seorang profesor sains politik di Universiti Illinois di Chicago, berkata adalah idea yang baik sesuatu sedang diperkenalkan, walaupun dia lebih suka larangan yang lebih meluas untuk mengekang tingkah laku yang berpotensi tidak beretika.
Pada bila-bila masa anda mempunyai orang menggunakan pengetahuan istimewa yang mereka perolehi sebagai sebahagian daripada kerajaan untuk meningkatkan pendapatan persendirian mereka, yang membuka kawasan potensi konflik yang dalam bentuk terburuk mereka menjadi rasuah, kata Simpson.
Penggubal undang-undang
Rang undang-undang Moylan nampaknya disasarkan Candace Gingrich , pasangan Rep negeri. Kelly Cassidy , seorang Demokrat Chicago yang mengetuai usaha untuk menghalalkan ganja rekreasi.
Hanya sebulan selepas Gabenor J.B. Pritzker menandatangani undang-undang itu, Gingrich diumumkan sebagai naib presiden pembangunan perniagaan untuk Revolution Florida, syarikat saudara kepada firma periuk Revolution Global yang berpangkalan di Streeterville. Oleh kerana Revolution telah memperoleh lesen untuk menanam periuk rekreasi di Illinois, Moylan percaya Gingrich harus dihalang daripada bekerja untuk anak syarikatnya di Florida.
Sejak 2017, Cassidy telah menarik sekurang-kurangnya $15,550 dalam sumbangan kempen daripada individu dan entiti yang terikat dengan industri ganja undang-undang Illinois. Itu termasuk $4,000 daripada Revolution dan bekas ketua eksekutifnya.
Cassidy tidak menjawab permintaan untuk mengulas rang undang-undang itu, walaupun dia sebelum ini menafikan kerja pasangannya dalam industri menimbulkan konflik.
Langkah Moylan tidak akan menjejaskan Perwakilan negeri. Bob Morgan , seorang lagi ahli parlimen pro-pot dari Deerfield.
Pada 2015, Morgan bangkit daripada berkhidmat sebagai penyelaras pertama program ganja perubatan di seluruh negeri untuk mewakili beberapa firma periuk terbesar di negeri itu. Kemudian pada 2019, beliau memegang jawatan dan menaja undang-undang yang menghalalkan sepenuhnya dadah itu dan menjadikan program perubatan negeri kekal, bersama-sama dengan Cassidy.
Morgan kini merupakan rakan kongsi di Benesch, sebuah firma guaman berasaskan Loop dengan amalan ganja yang teguh. Menurut laman web firma itu, Morgan mewakili Red Arrow Farm, penanam ganja di Michigan.
Semasa bekerja di Much Shelist, sebuah lagi firma guaman di pusat bandar yang terkenal dengan bahagian ganjanya, pelanggan Morgan termasuk Green Thumb Industries, Cresco Labs dan PharmaCann.
Morgan telah mencatatkan sekurang-kurangnya $57,250 dalam sumbangan kempen daripada penderma yang dikaitkan dengan industri ganja di negeri itu. Lebih separuh daripada itu — $34,350 — datang daripada syarikat yang diwakilinya atau individu yang bergabung dengan mereka.
Morgan telah berkata dia berhenti mengamalkan undang-undang ganja Illinois apabila dia mula-mula menjadi calon pada 2017. Tetapi seperti Revolusi, pengesahan ganja rekreasi adalah rampasan kuasa untuk syarikat yang diwakilinya. Selain mendapatkan laluan dalaman untuk berkembang, firma tersebut juga telah diberikan lesen dispensari tambahan dan mula menjual periuk rekreasi.
Dalam satu kenyataan, Morgan berkata isu pembaharuan etika adalah lebih besar daripada satu industri.
Walaupun idea Perwakilan Moylan membina undang-undang etika industri ganja yang sedia ada, saya akan meluaskan pendekatan ini kepada sebarang perkara sebelum perhimpunan agung, melaksanakan larangan pintu pusingan untuk penggubal undang-undang, mewajibkan pendedahan kewangan peribadi bagi aset dan liabiliti yang dimodelkan mengikut peraturan persekutuan, dan mewujudkan yang teruk hukuman jenayah bagi penggubal undang-undang kerana melanggarnya, kata Morgan.
Pengawal selia
Buat masa ini, rang undang-undang Moylan juga tidak akan menjejaskan lima bekas pengawal selia yang kini mengaut keuntungan, termasuk mereka yang dikaitkan dengan syarikat pemula yang bersaing untuk kumpulan lesen dispensari rekreasi seterusnya.
- Jay Stewart berkhidmat dari 2011 hingga 2016 sebagai pengarah Jabatan Kewangan dan Peraturan Profesional Illinois, agensi negeri yang menyelia kedai periuk. Dia kini sedang berunding untuk Green Renaissance Illinois, atau GRI Holdings, kumpulan pemohon dispensari yang mempunyai hubungan yang mendalam dengan kerajaan negeri yang mendapat maksimum 10 lesen.
- Pesuruhjaya Daerah Cook Bridget Degnen ialah timbalan pengarah program ganja perubatan daripada IDFPR dari 2013 hingga 2017, apabila dia meninggalkan jawatan untuk bertanding. Sejak itu dia telah mengumpul sekurang-kurangnya $14,700 dalam derma kempen berkaitan periuk dan menyertai AmeriCanna Dream, kumpulan pemohon lain yang ingin mendapatkan 10 lesen.
- Tara Meyer menggantikan Degnen di IDFPR, berkhidmat dari 2017 hingga 2018 sebelum meninggalkan kerajaan negeri untuk menjadi ketua kakitangan penggantinya. Meyer juga bekerjasama dalam AmeriCanna Dream.
- Joseph Wright menggantikan Morgan sebagai pengarah program perubatan, berkhidmat dari 2015 hingga 2016 dan memperoleh gelaran Raja Ganja. Sejak itu Wright telah memulakan perundingan tertumpu periuk di Ravenswood dan sebuah syarikat Kanada bernama NuSierra yang pakar dalam minyak ganja gred farmaseutikal.
- Jeff Cox ialah pengawal selia ganja terbaharu untuk terjun ke dalam industri. Selepas bekerja sebagai ketua pengawal selia ganja Jabatan Pertanian Illinois dari 2016 hingga Jun lalu, Cox kini sedang berunding dengan firma periuk yang beroperasi di luar Illinois dan dengan berkesan memintas dasar pintu pusingan negeri itu.
Cox bekerja untuk Kumpulan Pengurusan NMI, sebuah perundingan yang diketuai oleh Leonard Mahler dan David Flood, ahli perniagaan yang terikat dengan rangkaian dispensari Consume dan pusat penanaman Penyelesaian Rawatan Progresif di St. Louis Timur. Cox masih mengetuai bahagian periuk jabatan pertanian apabila PTS dan penanam lain di negeri ini dianugerahkan lesen baharu untuk menanam ganja rekreasi.
Flood juga berkhidmat sehingga 2019 sebagai bendahari dan pegawai utama Perikatan Ganja Perubatan Illinois yang berpengaruh dan mendalam, yang kini dikenali sebagai Persatuan Perniagaan Cannabis Illinois. Kedua-dua syarikat yang sejajar dengannya telah menjadi penderma kempen yang besar, memberikan sumbangan gabungan $139,000 — $5,000 daripadanya disalurkan kepada Cassidy.
Rekod menunjukkan George Archos, ketua eksekutif firma periuk besar Verano Holdings yang berpangkalan di Chicago, juga merupakan pegawai Pengurusan NMI. Walau bagaimanapun, Archos tidak lagi disenaraikan dalam pemfailan negeri syarikat.
Pakar: Lulus 'larangan paling luas yang anda boleh'
Di bawah rang undang-undang Moylan, semua pengawal selia tersebut boleh terus beroperasi dalam industri ganja tanpa sebarang hukuman. Simpson berkata menangani potensi konflik kepentingan bermula dengan penggubal undang-undang melepasi larangan seluas-luasnya yang anda boleh.
Jika itu terbukti tidak mencukupi [dan] konflik benar-benar bertukar menjadi kes seperti melobi ComEd - ia menjadi rasuah langsung - anda perlu mengukuhkan undang-undang, katanya.
Cox dan Stewart tidak menjawab permintaan untuk komen. Melalui jurucakap, Degnen mengakui bahawa langkah itu tidak menjejaskan kerjanya dengan AmeriCanna Dream. Dan seperti Morgan, Wright dan Byrne berkata mereka secara meluas menyokong rancangan Moylan.
Moylan menyifatkan rang undang-undangnya sebagai permulaan ketelusan, mengatakan ia hanyalah titik lonjakan. Sementara itu, beliau juga telah memperkenalkan rang undang-undang pendamping yang memerlukan kerajaan negeri mendedahkan secara terbuka pemilik firma yang memohon dan memegang lesen ganja.
Ini adalah fasa satu perundangan serampang serampang yang saya rancang untuk memperkenalkan untuk memberi lebih banyak cahaya pada siapa yang sebenarnya mendapat untung — bukan sahaja daripada pemilikan — tetapi penggubal undang-undang dan pegawai yang turut mengaut keuntungan.
ഭാഗം: